Република Српска данас потврђује своју снагу и своју опредијељеност ка правди и слободи и нека овај дан буде почетак новог поглавља у развоју Републике Српске, а нови Устав – наш чврсти ослонац на путу ка даљем напретку и просперитету свих наших грађана, рекла је изасланик предсједника Републике Српске, предлагача новог Устава, Јелена Пајић Баштинац.

У уводном излагању на посебној сједници Народне скупштине Републике Српске о Нацрту новог Устава, Пајић Баштинац је истакла да доношење новог Устава није само правни чин, већ израз наше зрелости, суверености, наше воље и одлучности да унаприједимо први Устав као политички и правни темељ Републике Српске.

Уводно излагање изасланика предсједника Републике, предлагача новог Устава, Јелене Пајић Баштинац Срна преноси у цијелости:

Обраћам вам се данас с великим поносом и одговорношћу као изасланик предлагача новог Устава Републике Српске, предсједника Републике Српске Милорада Додика.

Дужни смо да као одговорна и демократска заједница направимо кључни искорак и кроз доношење новог Устава, искључиво утемељеног на вриједностима и принципима Устава из 1992. године, осигурамо правну сигурност, стабилност и дугорочну просперитетну будућност Републике Српске.

Посебну захвалност желим да упутим свим мудрим, искусним и компетентним патриотама који су својим знањем, богатим искуством и непоколебљивом посвећеношћу предано радили на припреми текста новог Устава.

ДАНАС ОБЛИКУЈЕМО ПУТ НАШЕ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ И ЈАЧАМО ЊЕНЕ ТЕМЕЉЕ

Уважени посланици, нови Устав је унутрашње питање Републике Српске и искључиво Народна скупштина Републике Српске има право да о њему одлучује. Стога вас позивам да приступите овој историјској расправи о новом Уставу с пуном одговорношћу, свјесни значаја тренутка у којем се налазимо. Ваша одговорност није само према уставотворном процесу, већ и према народу који вас је изабрао, и према будућности Републике Српске.

Данас заједнички обликујемо пут наше Републике, њен уставноправни оквир и јачамо темеље на којима ће Република Српска наставити да напредује.

Република Српска има чврст друштвено-политички континуитет, који се огледа у њеној богатој и славној прошлости, као и у садашњој чврстој позицији. Историјски догађаји и континуирани напори за очување аутономије Републике чине нас неизоставним актером на политичкој сцени БиХ и региона.

Наша Република, која баштини своју државност на традицији и Немањића и Котроманића, одраз је историјске тежње српског народа с лијеве стране Дрине. Она је продукт генерацијске воље Срба и као таква данас постоји.

Један од најзначајнијих тренутака у српској новијој историји десио се 9. јануара 1992. године, када су посланици Народне скупштине Републике Српске једногласно усвојили Декларацију о проглашењу Републике српског народа у БиХ, која је касније преименована у Република Српска.

Недуго затим, 28. фебруара 1992. године, Народна скупштина Републике Српске усвојила је први Устав, који је темељ наше правне моћи, сигурности, легалитета и легитимитета.

ОД 1995. НЕ ПРЕСТАЈУ ПРИТИСЦИ НА НАС, НАШУ СЛОБОДУ И СУВЕРЕНИТЕТ

Република Српске је унијела свој суверенитет у државну заједницу БиХ 1995. године, и од тог дана не престају свеобухватни притисци на нас, нашу слободу и суверенитет, путем високих представника и Уставног суда БиХ са нескривеним циљем да се измијени правни и политички оквир Српске и створи унитарна Босна.

Високи представници и Уставни суд БиХ, под разним изговорима као што су олакшање функционисања БиХ, до позивања на владавину права и демократију, континуирано су интервенисали у унутрашња питања Републике Српске, и наметали рјешења која нису у складу са интересима и правима наших грађана.

Све су то чинили са циљем подилажења политичком Сарајеву и остваривању њиховог кључног циља – стварања унитарно-грађанске БиХ. Ове насилне правне интервенције су утицале на правно-политички капацитет Републике Српске, и нарушиле њену, Дејтонским споразумом утврђену структуру.

Упркос томе, Република Српска је институционално одговарала на сва њихова недјела, континуирано, одлучно и снажно, превасходно својим актима: државотворним законима, одлукама и закључцима, али и мудрим и истрајним политикама.

НЕПРИЈАТЕЉИ СРПСКЕ ПРАВНИМ НАСИЉЕМ 33 ГОДИНЕ ИСПСИВАЛИ НЕКИ НОВИ УСТАВ СРПСКЕ

Непријатељи Републике Српске су 33 године правним насиљем исписали неки нови Устав Републике Српске, и ми смо дужни вратити га на изворне уставне поставке како бисмо сачували вриједности и слободе за које су 34.000 патриота положиле животе.

Ако сада поклекнемо, Република Српска би могла бити изгубљена. Због тога је наша обавеза јасна – морамо очувати дејтонски уставноправни капацитет Републике Српске. На Дејтонски споразум смо пристали и на њега смо свој потпис дали!

Ниједна измјена мимо онога што је договорено у Дејтону није прихватљива, јер угрожава стабилност наше Републике и сигурност њених грађана.

Заштита наших права и повратак на изворни договор из Дејтона, бићу потпуно јасна, наша је кључна и једина водиља при доношењу новог Устава.

НОВИМ УСТАВОМ СРПСКА ДЕФИНИСАНА КАО СУВЕРЕНИ УСТАВНОПРАВНИ СУБЈЕКТ

Новим Уставом Република Српска је дефинисана као суверени уставноправни субјект, који је производ воље народа изражене на изборима и референдуму. Она је Република српског народа, али и свих других народа и грађана који живе на њеној територији. Ова уставна основа гарантује равноправност и заштиту интереса свих њених грађана, без обзира на етничку или вјерску припадност.

Нови Устав је иновиран чињеницама попут оних да је главни град Републике Српске Бањалука, која заиста представља политичко, економско и културно средиште наше Републике, али уз то, предвиђена је и престоница Републике Српске – Пале, односно Источно Сарајево, које за Републику има посебан значај у историјском и политичком смислу. Ова два града симболизују снагу и јединство Републике Српске, чинећи кључне тачке у њеном развоју и афирмацији на свим пољима.

Такође, у нови Устав уведене су норме по којима јасно заступамо и бранимо традиционалне вриједности које чине биће нашег народа и Републике Српске. Те вриједности, темељене на породици, вјери, писму, српском језику, поштовању и солидарности, чине стубове на којима почива наш идентитет и опстанак.

Ове вриједности нису само насљеђе прошлих генерација, већ и снага која нас покреће ка изградњи стабилне, праведне и просперитетне будућности.

КЉУЧНЕ ПРОМЈЕНЕ КОЈЕ ЈАЧАЈУ СНАГУ, СУВЕРЕНИТЕТ И СТАБИЛНОСТ СРПСКЕ

Даме и господо, уважени грађани Републике Српске, вјерујем да ће нас противници Републике Српске окарактерисати као радикалне и непромишљене, али ја ћу им поручити да смо ми непоколебљиви у намјери да вратимо Републици Српској оно што јој по Дејтону припада.

Стога, нови Устав у себи садржи кључне промјене које јачају њену снагу, суверенитет и стабилност. Предвиђено је да Република Српска суверено одлучује о својим овлаштењима и има право да слободном вољом може изаћи из споразума на нивоу БиХ којима је вршен пренос надлежности.

Такође, усвајањем новог Устава утврђује се ништавност закона с нивоа БиХ који нису у искључивој надлежности БиХ и сви закони с нивоа БиХ који се односе на нашу територију мораће бити потврђени у Народној скупштини Републике Српске прије њихове примјене.

Поред очувања безбједности, предвиђена је и одбрана као важан сегмент нашег суверенитета, а постоји могућност промјене принципа неутралности, укључујући и формирање војске Републике Српске, као нужног инструмента наше одбрамбене политике.

Нови Устав проширује надлежност Уставног суда Републике Српске, који ће имати овлашћење да одлучује о примјени закона и аката БиХ на територији Републике, чиме се додатно јача правна аутономија и интегритет Републике.

Такође, предлаже се брисање одредби о Вијећу народа, потпредсједницима Републике Српске и саставу Владе из реда конститутивних народа, чиме се дефинише функционисање републичке власти у складу са Дејтонским споразумом и ништа преко њега.

Предвиђа се, односно потврђује оснивање Високог судског и тужилачког савјета Републике Српске, као независне институције која ће чувати правну сигурност и интегритет судства, као посебне гране власти, и Тужилаштва наше Републике.

ИЗАБРАНИ ПОСЛАНИЦИ ДУЖНИ СУ ДА БУДУ НЕУСТРАШИВИ У ДОНОШЕЊУ, ИМПЛЕМЕНТАЦИЈИ И ЗАШТИТИ НОВОГ УСТАВА

Изабрани народни представници Републике Српске дужни су бити неустрашиви у доношењу, имплементацији и заштити новог Устава.

Право на самоопредјељење народа је „поустављено“ како би могли да обликујемо своју судбину и да управљамо нашим будућим политичким процесима.

Такође, слобода удруживања у сложене државне заједнице према вољи и интересу народа Републике Српске као дио уставне материје унаприједиће нам способност да поступамо у складу са вољом наших грађана.

Један од кључних аспеката новог Устава је заштита имовине Републике, као и право на референдум о статусу Републике Српске, чиме стварамо уставне претпоставке за артикулисање народне воље кроз облик непосредне демократије.

Референдум у новом Уставу представља кључни корак ка јачању демократских капацитета Републике Српске, јер у Устав уноси право народа да на њему одлучује о питањима од виталног значаја.

ДАЈУЋИ СВОЈЕ ПОВЈЕРЕЊЕ ИЗАБРАНИМ ПОСЛАНИЦИМА, НАРОД СРПСКЕ ЈЕ ПРЕНИО И ОДГОВОРНОСТ ДА УСПЈЕШНО ПРОВЕДУ ОВАЈ ИСТОРИЈСКИ ЗАДАТАК

Уважени посланици Народне скупштине Републике Српске, уставотворни поступак добија своју снагу из воље народа која је недвосмислено изражена на изборима. Дакле, народ Републике Српске дајући вама, поштовани посланици, повјерење, пренио је на вас и пуну одговорност и обавезу да успјешно проведете овај историјски задатак.

Патриотизам је темељ сваког нашег поступка и свака одлука коју доносете треба да служи интересима нашег народа и Републике Српске.

Континуитет наше борбе још од 1992. године доказ је да снага и заједништво представљају кључне претпоставке за опстанак и просперитет Републике Српске.

Ова борба није само политичка, већ и морална и историјска, јер данас стварамо темеље бољег и сигурнијег живота за наше будуће генерације.

Даме и господо, уважени грађани, Република Српска данас потврђује своју снагу и своју опредијељеност ка правди и слободи.

Нека овај дан буде почетак новог поглавља у развоју Републике Српске, а нови Устав – наш чврсти ослонац на путу ка даљем напретку и просперитету свих наших грађана. Живјела Република Српска!